Копия постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству в отношении Альберта Уколова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству

___________г. Тула____________                          «21 »    апреля        20 10

(место составления)

                                                                  18        ч      30      мин

Старший следователь отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тульской oбласти юрист 2 класса Бородин А.А._____________________________________

(должность следователя (дознавателя), классный чин или звание, фамилия, инициалы)

рассмотрев сообщение о преступлении      заявление Иванцова М.Е.__________

(каком)

от 12.04.2010 о превышении должностных полномочий главой администрации г. Тулы Уколовым А.В., при приватизации муниципального имущества, то есть о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, поступив­шее из администрации г. Тулы, а также рапорт сотрудника УФСБ России по Тульской области об обнаружении признаков преступления предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,__________________________________________________

поступивший           09.02.2010 в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тульской области из Управления____-ФСБ-России по Тульской области,          

(когда, куда, от кого)

и материалы проверки № Юск-2010,____________________________________

УСТАНОВИЛ:

Уколов Альберт Викторович, по итогам проведенного конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Тула решением Тульской городской Думы от 28 декабря 2005 года № 6/50 «О назначении на должность главы администрации муниципального образования г. Тула назначен на должность главы администрации муниципального образования гор. Тула, то есть органа местного самоуправления. 28 декабря 2005 года между главой муниципального образования город Тула Могильниковым B.C. и главой администрации муниципального образования город Тула Уколовым А.В. заключил контракт на замещение указанной должности.

В период с 28 декабря 2005 года по 1 сентября 2009 года Уколов А.В., являясь главой администрации муниципального образования город Тула, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, есть являлся должностным лицом органа местного самоуправления. В соответствии со ст. 37 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 53, ч. 5 ст. 61 «Устава муниципального образования город Тула» Уколов А.В. обладал полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями на издание постановлений по вопросам местного значения. В соответствии со ст. 16 Устава, к вопросам местного значения муниципального образова­ния относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

30 января 2008 года Тульской городской Думой принято решение № 40/924 «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества г. Тулы на 2008-2009 годы», которым установлен порядок приватизации муници­пального имущества в городе Туле и определен перечень муниципального иму­щества города Тулы, приватизация которого планировалась в 2008 - 2009 годах. Согласно прогнозному плану администрации муниципального образования г. Ту­ла в лице главы администрации Уколова А.В. поручено в установленном порядке провести приватизацию предприятий жилищно-коммунального комплекса путем преобразования их в открытые акционерные общества с последующей продажей пакетов акций.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», органы государственной власти субъектов Россий­ской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации соответственно государст­венного и муниципального имущества.

Решением Тульской городской Думы от 25 января 2006 года №7/96 «О поло­жении «О приватизации муниципального имущества г. Тулы», в редакции дейст­вовавшей до 24 июня 2009 года, определен порядок принятия решения о привати­зации, в соответствии с п. 5.1. которого, решение о приватизации муниципального имущества принимается Тульской городской думой в соответствии с. заданием на приватизацию муниципального имущества.

В рамках реализации .прогнозного плана приватизации муниципального имущества г. Тулы на 2008-2009 годы, Тульской городской Думой решения о при­ватизации муниципального имущества не принимались.

29 декабря 2007 года Уколов А.В., с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время не установлено, находясь в служебном кабинете здания адми­нистрации муниципального образования г. Тула по адресу: г. Тула, проспект Ле­нина, д. 2, достоверно зная о том, что решение о приватизации муниципального имущества должно быть принято коллегиально — Тульской городской Думой, реализуя умысел на превышение должностных полномочий, единолично неза­конно принял решение о приватизации, подписав постановление № 4825 «О пре­образовании МУП «Музыкально-литературный салон» в ОАО «Музыкальный салон», совершив действия, явно выходящие за пределы его полномочий, чем по­дорвал авторитет органа местного самоуправления.

23 апреля 2008 года, Уколов А.В., с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут более точное время не установлено, находясь в служебном кабинете здания адми­нистрации муниципального образования г. Тула по адресу: г. Тула, проспект Ле­нина, д. 2, достоверно зная о том, что решение о приватизации муниципального имущества должно быть принято коллегиально - Тульской городской Думой, реализуя умысел на превышение должностных полномочий, единолично незакон­но принял решение о приватизации, подписав постановление №1419 «О проведе­нии приватизации МУП «Управляющая компания г. Тулы», совершив действия, явно выходящие за пределы его полномочий, чем подорвал авторитет органа местного самоуправления.

30 апреля 2008 года Уколов А.В., с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время не установлено, находясь в служебном кабинете здания администрации муниципального образования г. Тула по адресу: г. Тула, проспект Ле­нина, д. 2, достоверно зная о том, что решение о приватизации муниципального имущества должно быть принято коллегиально - Тульской городской Думой, реа­лизуя умысел на превышение должностных полномочий, единолично незаконно принял решение о приватизации, подписав постановление № 1543 «О проведении приватизации МУП «Тулагорводоканал» совершив действия, явно выходящие за пределы его полномочий, чем подорвал авторитет органа местного самоуправле­ния.

Незаконные действия Уколова А.В. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве ав­торитета органов местного самоуправления - муниципального образования г. Ту­ла.

Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, в действиях Уколова А.В. - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом - главой администрации муниципального образования г. Тула, действий, явно вы­ходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение ин­тересов общества и государства, выразившееся в отрицательном влиянии на нор­мальную работу органа местного самоуправления.

Поводом к возбуждению уголовного дела явились рапорт об обнаружении признаков преступления, заявление главы администрации муниципального обра­зования г. Тула Иванцова M.E.

Основанием для возбуждения уголовного дела является материал проверки, содержащий достаточные данные, указывающие на признаки преступления, пре­дусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указываю­щие на признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, руково­дствуясь ст. 140,145,146 (147) и частью первой ст. 156 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1.  Возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

2.   Возбудить уголовное дело в отношении Уколова Альберта Викторовича, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

3.  Уголовное дело принять к своему производству и приступить к расследованию.

4. Копию настоящего постановления направить прокурору Тульской области.

Следователь

Копия настоящего постановления направлена прокурору Тульской области «21» апреля 2010 г. в 19 ч 00 мин

О принятом решении сообщено «21» апреля 2010 г. заявителю Иванцову М.Е.   ____________________, а также «21» апреля 2010 г.

              (фамилия, инициалы)

Уколову Альберту Викторовичу_______________

(фамилия, инициалы лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело)

Следователь